日前，成都市交通运输局发布了《成都市轨道交通产业生态圈蓝皮书（2019 年）》。蓝皮书通过“一规划、三分析、两汇总”立体展现了成都市轨道交通产业生态圈全景，其中《成都市轨道交通产业生态圈建设规划（2019-2025年）（征求意见稿）》开创性地从产业、空间、创新、市场、要素、服务6个维度提出了具体任务和举措，促进各方抓住机遇，全面推动。

一是突出融合联动，提升产业发展能级。开展数字化、智能化、网络化制造，按照TOD模式实施“站城一体式开发”，推进多模式跨界融合；鼓励制造企业拓展业务领域，向服务型制造转型；从产业链前、中、后端同步入手，推进产业链上下游协作；鼓励行业头部企业开展内部孵化，培育细分领域行业小巨人，做大做强本地企业。

二是优化产业空间布局，实现产业跨区协同。立足金牛、新都、新津、蒲江四大产业功能区的区位优势和产业基础，精准定位细分领域，推动功能区协同发展；依托“金青新”三地具有区域带动型的产业项目，深化大港区一体化发展；按照“优势互补、互利共赢”的原则，推动成都与周边市州积极开展产业链配套协作和共性技术联合攻关。

三是加强校院企地联合创新，增强创新发展能力。加强轨道交通专业院校、科研机构和龙头企业的合作，推进校院企地联合创新；建立“拨改投”机制、完善利益联结机制并建立轨道交通科技创新券制度；打造轨道交通产业科技成果转化平台和建立技术交易运行服务与技术输出转化机制，强化科技成果转化孵化。

四是开拓国内外市场，吸聚头部企业。整合本地优势资源，推动龙头企业深度合作，发动金融机构提供资金保障，组建轨道交通系统解决方案供应商；开拓川内二三线城市城轨市场、山地轨道交通市场和川藏铁路施工设备租赁服务市场；依托蓉欧快线挖掘 “一带一路”沿线国家的市场机遇。

五是推进要素精准配置，引入社会资本。探索“以投代补”、推动“以奖代补”并建立政府与金融机构沟通协调机制，拓宽融资渠道；创新柔性引才模式，加快高端化、复合型人才的培养和引进；从推广新型产业用地（M0）制度、降低企业用能成本和促进产业环保可控角度精准要素匹配。

六是完善载体服务配套，优化产业发展环境。加快构建“两高三快三主”等重要交通基础设施建设；推动园区互联网提升标准、扩大覆盖，提升信息基础设施建设；推进石板滩、泰木110千伏输变电工程及充换电设施建设，完善能源基础设施配套。科学规划专业商务楼宇、标准厂房，建设人才公寓、专业化仓储物流中转设施等优化提升生产性服务配套；围绕“人”的个性化需求合理布局教育、医疗、商务、文体、休闲娱乐、康养等生活设施，构建高品质生活社区，完善生活性服务配套。

目前，成都市轨道交通产业生态圈已形成“一校一总部三基地”错位协同发展格局，有以中车成都、新筑股份等企业为龙头的轨道交通企业279家，是全国轨道交通产业链条最齐备城市之一，是全国第五大轨道交通零部件配套基地。2019年轨道交通装备制造业实现营业收入285.2亿元，同比增长8.8%，服务业实现营业收入168.3亿元，同比增长15.7%。接下来，成都将结合蓝皮书的分析研判，抓住成渝地区双城经济圈建设、“新基建”以及成渝中线高铁、川藏铁路等项目机遇，建强轨道交通产业链，推进轨道站点综合开发，加快轨道交通网络建设，深化产城融合发展，加强成德眉资轨道交通产业协作，为轨道交通产业生态圈升级发展蓄势，推动其高质量发展。（成都市交通运输局）