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2017年全省交通运输工作主要任务

发布时间:2017-01-06 来源:四川交通快讯 浏览次数:709

2017年 ,要扎实推动八个方面重点工作
  (一)扎实推动“项目年”重大部署落地落实。保持建设投资高位稳定运行。全年确保完成投资1200亿元。加快高速公路建设。加快25个、2100公里续建项目建设,确保成安渝和叙古路剩余路段、简蒲高速、雅康高速草坝至泸定段、乐自高速乐山城区连接线等5个项目(路段)建成通车,新增通车300公里以上;加快推进宜宾至攀枝花、乐山至西昌、资阳至潼南和成乐、成南扩容等项目前期工作,确保新开工600公里以上;加快西昌至昭通等项目前期工作,新储备600公里以上。加快普通国省道建设。继续实施好国道提档升级、大中修等专项工程,确保新改建1500公里、力争1800公里,完成大中修1500公里。加快内河水运建设。加快推进岷江犍为枢纽、嘉陵江航运配套工程等9个项目建设,力争开工岷江龙溪口枢纽等4个项目。加快推进渠江风洞子枢纽等9个项目前期工作,适时开工建设。加快运输站场建设。推进道路客运枢纽全覆盖工程建设,建成综合客运枢纽项目10个、新开工10个,建成和在建项目达到39个,实现90%的快速铁路站配套道路客运站。加快推进部规划的9个货运枢纽(物流园区)建设,建成3个。强化项目实施保障。按照“五年规划、三年滚动、年度计划”的工作要求,抓紧建立三年滚动项目库,明确年度重点项目计划,抓好“十三五”规划实施。强化省市联动,落实市县主体责任,用好省级交通建设联席会议和领导联系重点建设项目等工作机制,推动重大项目落地落实。
  (二)扎实推动交通扶贫攻坚“头等大事”再创佳绩。加快交通扶贫项目建设。全面落实部省协议,聚焦2017年计划脱贫摘帽的16个县和3700个村,加快实施甘孜州、凉山州等四个专项方案,推动重点项目加快建设。州县抓紧衔接确定2017年脱贫摘帽村,提前启动通村硬化路建设。基本实现所有乡镇通油路,新增通硬化路建制村2000个以上,确保2017年计划脱贫摘帽县实现100%的乡镇通油路、建制村通硬化路,计划脱贫摘帽村全部通硬化路;新增1个贫困县(泸定)连通高速公路,实现内地所有贫困县都有建成或在建高速公路连接;市到县基本实现二级及以上(三州三级及以上)公路连接,建设县级客运站5个、乡镇客运站200个、村级招呼站3000个,实现88个贫困县均建有二级(三州三级)客运站,乡镇客运站覆盖率达到70%,建制村招呼站覆盖率达到75%。强力推进民生工程建设。继续实施好农村公路改善提升工程、生命安全防护工程和渡改桥等民生工程建设,确保新改建农村公路1.5万公里、力争2万公里,建成渡改桥100座(渡改公路桥45座、渡改人行桥55座),建成路侧护栏6200公里。深入推进“四好农村路”建设,力争每个市(州)创建1个示范县。强化督导和要素保障。运用好重点督导、蹲点督导和“负面名单”等有效工作方式,督促各县切实履行主体责任,早谋划早启动,确保年度目标顺利实现。
  (三)扎实推动行业重点领域改革不断深化。深化交通运输综合执法改革。积极推进改革试点工作,进一步扩大试点范围,合理配置执法资源、强化协调配合、提升执法效能。深化行政审批制度改革。推进行政审批标准化体系建设,深化“放管服”改革。精减规范行政权力事项,推进行权依法规范公开运行。建成网上行政审批服务平台,深化省市县交通运输政务服务“一张网”改革。完善联网审批机制,规范公路大件运输并联许可管理。加强“双随机、一公开”抽查,强化事中事后监管。深化投融资体制改革。推动省级交通投资基金尽快设立运行,鼓励和吸引社会资本投入交通建设。积极用好政府购买服务,提高交通运输公共服务供给效率和质量。按照“全省一盘棋”思路,合理搭配项目资源,利用打捆招商等方式,支持贫困地区高速公路建设。发挥高速公路PPP项目的示范效应,带动普通公路、水运等领域的PPP项目实施。坚持事权和支出责任相适应原则,落实市县政府主体责任,加快完善普通公路建管养运协调发展的公共财政保障机制。推进道路运输市场化改革。指导督促各地积极稳妥推进出租汽车行业改革,规范有序发展网约车,促进新老业态融合发展。推进道路客运资源配置和市场监管制度改革,选择部分一、二类客运班线开展改革试点,扩大企业在运力投放、班次调整等方面的经营自主权。建立旅游包车竞价服务平台。研究推进道路客运价格机制和客运站收费市场化改革。持续推进驾培服务改革,实现驾培机构覆盖率80%以上。继续开展好阳光维修公众服务平台建设。探索综合交通运输管理体制改革。按照省委、省政府部署和交通运输部要求,以《四川省综合交通运输“十三五”发展规划》实施为契机,努力推动建立综合交通运输发展协调机制,为建立综合交通运输管理体制探索路径。积极开展综合交通运输管理体制改革调研。
  (四)扎实推动行业治理能力全面提升。加强法治交通建设。加快《四川省农村公路条例》《四川省航道管理条例》等立法进程。加强行业管理制度“废改立”工作,科学构建行业治理规则体系。深入推进“三基三化”建设试点,加快执法信息化建设,提高基层执法能力和效率。实施好“七五”普法规划,营造行业浓厚法治氛围。研究建立法治建设目标绩效考核指标体系和考核标准,提升行业依法行政能力。着力建设品质工程。建立品质工程评价体系和激励机制,推行项目全寿命周期精细化管理,实现工程质量、安全生产、投资控制和功能服务的提质增效,建设高速公路品牌工程、国省干线优质工程、水运建设示范工程和农村公路放心工程。继续加强省市县三级质量、造价监督能力建设,依托现代信息技术创新监管方式,不断提升监管绩效。健全勘察设计市场竞争择优机制,积极推广BIM等新技术应用,提高勘察设计水平。完善市场监管机制。拓展建设市场信用评价范围,建立覆盖项目投资人、项目法人和从业单位以及主要人员的全方位信用管理体系。积极推进道路运输市场信用管理体系建设。用好信用评价结果,完善激励惩戒措施,强化事中事后监管,维护公平竞争、健康有序的市场环境。建立督查机制,规范特许经营项目投资人行为,以项目为载体强化市场督查督办,严格执行BOT项目投资人退出机制。加强政府收费还贷高速公路收支监管,监督通行费收支规范透明。
  (五)扎实推动交通运输服务水平再上台阶。提升通行服务水平。以成都绕城高速公路为试点,着力推进“五好”高速公路建设。创建5对全国百佳示范服务区,25对全国优秀服务区。强化涉路施工及重大节假日现场管理,保障高速公路安全畅通。进一步优化高速公路ETC服务,用户突破230万。修订完善《普通国省干线公路大中修工程专项补助办法》,建立补助标准与养护质量挂钩机制,支持各地全面实施预防性养护。加强养护和应急处置能力建设,确保国省干线公路养护到位、路况水平稳定改善,路面使用性能指数达到81。提升服务质量,以建设“四好农村路”为抓手,持续提升农村公路管养水平。制定实施交通和旅游融合发展行动计划,开展旅游示范公路建设。开展普通国省道服务区建设试点。落实《内河高等级航道养护工程项目管理办法》,提高航道管理养护水平,确保重要航道运输畅通和安全。推进城乡交通运输一体化发展。推动出台政府购买公交服务政策,实现交通一卡通全国互联互通。进一步优化道路运输组织,建立与铁路站、机场有机衔接的接续接驳运输机制。大力发展公交化运营、区域经营、预约定制服务等农村客运经营模式,新增通客车建制村1500个。加快农村物流网络节点建设,试点探索多站合一、交邮共建、交农对接、货运班车等各具特色的融合发展模式,构建覆盖县乡村三级的农村物流网络。积极开展城乡交通运输一体化建设试点。促进现代物流运输发展。大力发展多式联运,培育融合多种运输方式的综合运输企业,以成都铁路物流港、泸州港为主要依托,开展多式联运试点示范工程。开展好无车承运人和甩挂运输试点工作。加快推进嘉陵江复航,积极培育航运市场。推进全省交通运输物流信息平台建设,做好货运价格与成本监测,危货运输全面使用电子运单。加快物流运输装备升级,积极推进货运车辆标准化。加快科技教育发展。依托藏区高速公路等重点项目建设,开展科技攻关,加强智慧交通、绿色交通等重点领域技术研发和成果转化。继续深化厅校战略合作,不断加强行业科研能力建设。加快发展现代交通职业教育,推进厅属教育资源深度整合,组建产教联盟,推动产教融合发展,建设优质职业院校。
  (六)扎实推动智慧交通和绿色交通发展取得突破。加快智慧交通发展。加快交通云平台和大数据应用与服务平台建设,促进行业内外数据交换共享。建成行业专用通信骨干网、市场信用信息服务系统、工程质量安全监管系统、国省干线监测预警系统等4个项目,建立省市县三级交通运行监测和应急指挥系统,提升行业管理信息化水平。建设融合多种出行方式的信息服务平台和终端应用,不断提升道路通行和客运出行信息服务水平。健全完善信息化建设发展机制,探索信息化项目政企合作模式。强化行业网络安全防护体系建设。推进绿色交通发展。制定绿色公路建设实施意见,将绿色发展要求贯穿公路规划、设计、建设、运营、管理、服务全过程,着力建设资源节约、生态环保、节能高效、服务提升的绿色公路,开展项目试点。落实好大气、水、土壤污染防治三大战役工作任务,改进建设和养护生产方式,确保污染防治和生态保护落到实处。大力推广节能减排新技术新装备,2017年底基本淘汰黄标车,提高新能源公交车比例,提高城市公交出行分担率。加快老旧船舶升级改造,推广应用液化天然气动力船舶。加快电动汽车充电桩、天然气加气站等配套设施建设。
  (七)扎实推动安全生产和行业稳定持续向好。健全完善安全监管体系。牢固树立“坚持发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识,全面贯彻落实中央《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,进一步加强安全责任、法规制度、预防控制和基础保障体系建设,健全安全风险分级管控和隐患排查治理机制,建立完善企业安全生产退出机制,确保交通运输安全生产形势持续稳定向好。加强重点领域安全监管。巩固道路交通安全综合治理成果,建设道路运输监管标准化信息系统,建立 “一车多方”监管机制,落实道路营运驾驶员记分管理和全过程监管制度。加强重点车辆联网联控,深入推进普通公路治超和货运装载地源头治超。全面推进水上交通安全风险源管理,加大海事执法监管力度,督促落实水上安全监管责任。全面实施建设项目安全风险评估,健全工程质量安全监督标准化体系。积极承接地方铁路建设质量安全监管职责,制定办法、建立机制,确保监管到位。落实全省道路水路春运工作会议部署,做好春运安全监管和保障工作。夯实安全应急基础。全面落实重点车辆卫星定位监控设备安装,推广3G视频监控系统。研究开发高坝大库等重点船舶标准船型。加快建设路网监测与应急处置中心和国家区域性公路交通应急装备物资储备中心,实施水上交通安全监测和巡航救助一体化专项工程建设,提升应急处置能力。加强信访维稳工作。坚持“属地管理、分级负责”和“一岗双责”原则,切实落实信访工作责任。注重运用法治思维和法治方式化解各类矛盾纠纷,提高行业反恐防范应对和社会治安综合治理能力,维护行业和谐稳定。
  (八)扎实推动党的建设和精神文明建设巩固深化。加强思想政治建设。全面贯彻落实党的十八届六中全会和省委十届九次全会精神,深入开展党内学习教育,坚定理想信念,切实增强党员干部“四个意识”,在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实全面从严治党主体责任。坚持党要管党、全面从严治党,贯彻落实党内法规制度,严肃党内政治生活,强化党内监督。加快构建适应交通运输行业特点的廉洁风险防控体系,强化行业监管,加强审计监督,堵塞管理漏洞,着力建设廉洁交通。加强干部人才队伍建设。鲜明“重品行、重实干、重公认”导向,落实省委“三个六”要求,坚持用好干部标准选人用人,从严教育管理监督,努力打造一支想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的交通运输干部队伍。进一步加强交通运输人才队伍建设,持续优化人才队伍结构。加强政风行风建设。坚持问题导向,抓好行业内部认同、服务质量提升、宣传引导到位三项重点工作,力求在群众最“急”上下功夫,在群众最“盼”上得人心,在群众最“愿”上改作风,坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,推动全省交通运输政风行风不断好转。加强行业精神文明建设。弘扬“两路”精神,积极发掘培育脱贫攻坚和重点项目建设一线先进典型。深入开展“爱岗敬业、明礼诚信”社会主义核心价值观主题实践活动,提升行业文明水平,凝聚发展力量。高度重视新闻舆论工作,积极开展“四好农村路”等重大主题宣传,讲好交通故事。加强交通门户网站建设和网络舆情应对工作。




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